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最近，電影《少年的你》熱映。影片中，胡小蝶、陳念等遭受校園暴力的“花季少年”令人心疼，再次喚起公眾對(duì)校園欺凌現(xiàn)象的關(guān)注。現(xiàn)實(shí)生活中，校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)最高檢今年5月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕校園欺凌犯罪案件3407人，起訴5750人。而這或許只是冰山一角，因?yàn)椴簧僭馐芷哿璧暮⒆舆x擇了沉默。近日，大連一名13歲男孩殺害10歲女童的案件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。涉案的未成年人到底應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任？家庭、學(xué)校該如何在日常教育中預(yù)防未成年人違法犯罪？【命題預(yù)測(cè)】 最近，電影《少年的你》熱映。影片中，胡小蝶、陳念等遭受校園暴力的“花季少年”令人心疼，再次喚起公眾對(duì)校園欺凌現(xiàn)象的關(guān)注。對(duì)此談?wù)勀愕目捶ǎ?/span> 【尚優(yōu)參考解析】 在當(dāng)前媒體對(duì)未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的報(bào)道中，一些案例格外刺痛公眾神經(jīng)：有的孩子因未到刑事責(zé)任年齡免于承擔(dān)刑責(zé)，多年后居然再度犯案，且手法更加殘暴……“不負(fù)刑事責(zé)任，不能等于沒(méi)有任何后果，更不等于放任不管�！痹穼帉幈硎�，目前法律規(guī)定的諸如責(zé)令父母管教、訓(xùn)誡、送入工讀學(xué)校、收容教養(yǎng)、矯治等措施缺乏具體的操作性規(guī)定，在實(shí)踐中的效果不盡人意，才形成了如今的尷尬局面。讓孩子們遠(yuǎn)離欺凌的困擾，不僅關(guān)系著千萬(wàn)家庭的幸福，也是社會(huì)治理的重要課題。近年來(lái)，從《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》到《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，都是在向校園欺凌行為“亮劍”，旨在筑牢校園安全防護(hù)網(wǎng)。校園欺凌之所以出現(xiàn)，背后的原因是多方面的。既有制度規(guī)范不健全、懲戒機(jī)制震懾力不夠的原因，也有缺乏引導(dǎo)、防范不力、管理失當(dāng)?shù)仍�。在一些學(xué)校，欺凌現(xiàn)象要么被當(dāng)作正常打鬧而不被重視，要么被“大事化小，小事化了”。凡此種種，都在無(wú)形中助長(zhǎng)了校園“霸王”的氣焰，加大了治理的難度。也正因如此，影片中陳念那句“誰(shuí)能幫我”的痛切反問(wèn)，才會(huì)格外觸動(dòng)人心、發(fā)人深省。日前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議分組審議未成年人保護(hù)法修訂草案，提出的建立校園欺凌防控制度等舉措成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)教職員工、學(xué)生開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的培訓(xùn)和教育；配合有關(guān)部門(mén)，根據(jù)欺凌行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法對(duì)實(shí)施欺凌行為的未成年學(xué)生予以教育、矯治或者處罰……一系列措施明確了學(xué)校和家庭等各方的責(zé)任，讓處理校園欺凌案件有法可依，將為防治校園欺凌注入新動(dòng)力。我國(guó)刑法規(guī)定，因不滿(mǎn)16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)�，F(xiàn)行預(yù)防未成年人犯罪法中也有相關(guān)規(guī)定。記者了解到，從世界各國(guó)的普遍經(jīng)驗(yàn)和共識(shí)來(lái)看，對(duì)于低齡未成年人惡性犯罪的，雖然不負(fù)刑事責(zé)任，但是嚴(yán)重到一定程度時(shí)可采取帶有強(qiáng)制性、教育性、拘禁性的機(jī)構(gòu)化措施。值得注意的是，近日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案，刪除了關(guān)于收容教養(yǎng)的規(guī)定，這一改動(dòng)引起了不少常委會(huì)組成人員的關(guān)注。不少人認(rèn)為，在未成年人嚴(yán)重暴力犯罪的處置程序上，法律不能缺位。收容教養(yǎng)制度不但應(yīng)該保留，更要進(jìn)一步完善規(guī)范，更好發(fā)揮作用。“教育不僅僅是傳授知識(shí)，還要培養(yǎng)健康人格。”孫云曉建議，未成年人的違法犯罪現(xiàn)象是有規(guī)律可循的，在日常教育中家庭、學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該協(xié)同合作，把可能發(fā)生的影響孩子一生的問(wèn)題扼殺在萌芽中。對(duì)于因監(jiān)護(hù)人履職不當(dāng)、管教不嚴(yán)而導(dǎo)致的未成年人違法犯罪案件，多名專(zhuān)家建議在法律中規(guī)定追究監(jiān)護(hù)失職責(zé)任。北京市隆安律師事務(wù)所尹富強(qiáng)律師認(rèn)為，法律要對(duì)有監(jiān)管職責(zé)的家長(zhǎng)具有制約力，對(duì)于因教育失職而導(dǎo)致的未成年人違法犯罪行為，家長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)足以影響其重大利益的后果。學(xué)校欺凌現(xiàn)象，多發(fā)生在校園，卻不只是校園問(wèn)題；以暴力為主要表現(xiàn)形式，卻又不僅僅是身體上的傷害。治理校園欺凌，是一項(xiàng)各方參與、共同發(fā)力的系統(tǒng)工程。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)各司其職、各盡其力，每一個(gè)“少年的你”才能在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)。 |
