積極推進全球化

在美國等主要發(fā)達經(jīng)濟體轉向更注重本國利益、全球貿易發(fā)展中逆全球化趨勢增強的背景下，中國繼續(xù)積極推進全球化發(fā)展，對解決復雜的全球化問題、完善全球治理模式貢獻了“良方”。

2017年7月8日，二十國集團領導人在德國漢堡的G20峰會上達成的聲明中，闡述了全球化帶來的收益和遇到的挑戰(zhàn)，提出促進全球化向更具包容性的模式發(fā)展的合作建議。其中，中國發(fā)揮著重要的作用，尤其是G20漢堡峰會的三個主要議題保持了同G20杭州峰會的連續(xù)性，保證了包容性發(fā)展和全球經(jīng)濟治理改革議題的連續(xù)性。

同時，中國在世界貿易組織、IMF等國際組織中作用日益彰顯，引領新興市場國家和發(fā)展中國家在國際組織中不斷提升話語權。

中國一直是多邊貿易體制堅定的支持者。自加入世界貿易組織以來，中國始終嚴格遵守世貿組織規(guī)則，認真履行承諾義務，積極參與和推進多邊貿易談判，推動全球貿易投資自由化便利化，充分發(fā)揮了負責任貿易大國的引領作用。

助推全球經(jīng)濟治理再出發(fā)

當前，全球經(jīng)濟依舊處于復蘇進程，貿易保護主義等逆全球化趨勢為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定性。全球經(jīng)濟治理結構完善與世界經(jīng)濟增長需要創(chuàng)新與發(fā)展。

中國為全球經(jīng)濟治理注入了新的發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展的新階段，中國基于自身“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，倡導在全球治理中的“普惠包容”“共享共贏”，反對以鄰為壑，倡導各國尋求利益共享，實現(xiàn)共贏目標，構建以合作共贏為基礎的全球伙伴關系。

9月11日，第71屆聯(lián)合國大會通過決議，首次納入共商共建共享的全球經(jīng)濟治理理念。

從中國的發(fā)展中可以預見，數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展將對創(chuàng)新、就業(yè)和增長產生重要影響，貿易自由化和投資流動對技術擴散和創(chuàng)新產生也有重要推進作用，電子商務等新貿易規(guī)則的構建將有助于形成更開放、安全和可信賴的網(wǎng)絡環(huán)境。

未來全球經(jīng)濟治理還需要國際社會加強合作：通過創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)共享共贏，促進全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與包容性增長；通過結構性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，引領世界經(jīng)濟前行。

貿易政策應以促進實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與包容性增長為目標。在微觀層面，構建具有包容性的全球價值鏈，促進中小企業(yè)、最不發(fā)達國家融入全球價值鏈；在宏觀層面，促進包容發(fā)展，消除貧困，推進聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標。

全球海洋治理：中國在行動

——海洋環(huán)保，環(huán)境治理向深層拓展之一

我國是海洋大國，千百年來，我們的先民深耕大海、揚帆遠航，創(chuàng)造了綿延不息的中華海洋文明。近年來，我國在海洋生態(tài)環(huán)境治理上不斷前行。

生態(tài)優(yōu)先：讓海洋休養(yǎng)生息

在養(yǎng)護海洋方面，我國自上世紀80年代頒布第一部《海洋環(huán)境保護法》開始對此作出了不懈努力。在海洋開發(fā)過程中，更是遵循“海洋生態(tài)保護優(yōu)先”理念，以減少人類活動對海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)造成的不良影響。

進入21世紀以來，我國相繼出臺或修訂了《海洋環(huán)境保護法》《海域使用管理法》《海島保護法》《深海法》等法律，以及《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》等20余部配套法規(guī)，為加強海洋生態(tài)保護提供了較為完善的法律體系。

為促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，我國于2001年頒布實施的《海域使用管理法》，確立了海洋功能區(qū)劃和海域有償使用兩項基本制度，通過海域有償使用體現(xiàn)資源環(huán)境內在價值，并將繳納的海域使用金用于海洋生態(tài)保護和修復。

經(jīng)過十幾年的實踐，我國在海洋空間資源利用方面已形成了完善的制度體系。目前正在啟動新一輪海洋功能區(qū)劃修訂編制，將進一步提高保護類、保留類海洋生態(tài)空間的占比和管理要求。

采訪中半月談記者了解到，隨著多年來海洋捕撈業(yè)的快速擴張，沿海地區(qū)一些地方面臨著捕撈產能過剩、漁場秩序混亂、海域污染加劇、漁民轉產困難等問題。

今年初，農業(yè)部發(fā)布通告，要求我國各海區(qū)休漁期普遍延長1個月，休漁時間不少于3個月。這個堪稱“史上最嚴”的休漁制度是為“讓海洋更好休養(yǎng)生息”，這既保護了海洋資源，又維護和保障了漁民長遠利益。

在江蘇，今年8月制定出臺海洋漁業(yè)相關專項行動方案，加強海洋漁業(yè)生態(tài)文明建設。專項行動方案的舉措包括：壓減重點湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖規(guī)模，壓減海洋捕撈漁船，推進海洋漁業(yè)資源總量管理制度實施，推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕，推進水產健康養(yǎng)殖，推進海洋捕撈裝備更新升級，提升海洋與漁業(yè)生態(tài)修復能力，提升海洋與漁業(yè)生態(tài)保護執(zhí)法水平。

在浙江，2014年啟動了漁場修復暨“一打三整治”行動，通過打非治違、減船轉產、增殖放流等綜合施策，目前，當?shù)刂饕��?jīng)濟魚類資源發(fā)生量正逐步呈現(xiàn)出增長趨勢。

我國還大力推進海洋生態(tài)保護修復，努力實現(xiàn)由點狀保護、政府單一投入向面狀保護、系統(tǒng)修復、多元投入轉變。

國家海洋局副局長林山青在今年6月舉辦的聯(lián)合國海洋大會上說，中國將繼續(xù)貫徹“生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強沿海和海洋生物多樣性保護，對濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁等關鍵生態(tài)環(huán)境進行修復，降低海洋和陸上活動產生的污染物。

黨的十八大以來，我國海洋生態(tài)文明建設持續(xù)推進，各領域成果豐碩。目前，全國海洋環(huán)境監(jiān)測機構總數(shù)達235個，近5年新建國家級海洋保護區(qū)40處，累計修復岸線190多公里，修復海岸帶面積6500多公頃，修復恢復濱海濕地面積2000多公頃。

今年8月，中國科學院深�？茖W與工程研究所工作人員在海南三亞近海海域考察時，偶遇并拍攝了近百只海豚在大海中嬉戲：一群海豚在浪花里不斷跳躍前進，時而一只海豚一馬當先，時而三兩只并排游玩……