摘要: 【熱點概述】 國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部19日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降 ...
【熱點概述】 國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部19日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。 2008年版限塑令實施已有12年之久，從最初的嚴(yán)厲控制，到隨后的逐步松弛，限塑令早已日漸式微，失去了原有的強(qiáng)制效力，各地塑料包裝制品使用量也觸底反彈，限塑令的減量效果不再。而且，隨著快遞、外賣等新興行業(yè)的快速發(fā)展，一次性塑料袋、塑料餐具等使用量劇增，卻不在限塑令約束范圍之內(nèi)，未免有些尷尬。因此，從保護(hù)環(huán)境、降低資源消耗等立場出發(fā)，限塑令升級勢在必行，此次發(fā)布的新版限塑令，規(guī)定了時間表和替代方案，對治理“白色污染”將起到很大作用。 自限塑令實施以來，全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上，但是隨著時間推移，塑料袋收費成本占比微乎其微，不再受到消費者重視，部分地方出現(xiàn)回升跡象。而且，由于廣大菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、小商店等監(jiān)管難度大，超薄塑料袋、塑料袋不收費等違規(guī)情況非常普遍，亦令限塑令大打折扣，無法形成有效約束。 而且，近年餐飲外賣、網(wǎng)購快遞等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，塑料打包盒、塑料快遞袋、塑料膠帶、防震防碎的塑料填充物等不可降解的塑料制品被廣泛使用，又不在限塑令的覆蓋范圍，導(dǎo)致“白色污染”情況愈發(fā)嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞量超過500億件，其中消耗的塑料袋就達(dá)到245億個，所用的膠帶達(dá)到430億米。可見，需要加強(qiáng)源頭控制，把快遞、外賣等納入限塑令范圍之內(nèi)，新版限塑令彌補(bǔ)了這個漏洞。 調(diào)查顯示，超過85%的零售企業(yè)表示缺乏替代品是推進(jìn)減塑的主要困難之一。目前，替代品價格高一截，缺乏性價比，無法形成規(guī)模化效應(yīng)，也就難以實現(xiàn)替代。因此，新版限塑令在明確禁止使用不可降解一次性塑料之時，提出要推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。由此，可以促進(jìn)生物降解、環(huán)保塑料制品的生產(chǎn)消費，進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)，達(dá)到降低成本、刺激消費的良性循環(huán)。 之前限塑令失去效果，關(guān)鍵就在于沒有嚴(yán)格落實和長效機(jī)制，導(dǎo)致其逐漸淪為“一紙空文”。因此，新版限塑令要吸取教訓(xùn)，遵循時間表全力推進(jìn)，對各地落實情況予以考核，對不達(dá)標(biāo)者實施懲戒，從而督促各地嚴(yán)格落實限塑令規(guī)定，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，推動替代產(chǎn)品的使用，方能達(dá)到塑料包裝制品減量、禁用效果。 材料原標(biāo)題：新版限塑令需要嚴(yán)格落實和長效監(jiān)管機(jī)制 材料來源：光明網(wǎng) 【題目】 根據(jù)材料所反映的現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?/div> 【參考答案】 從國家層面出臺的新版限塑令無疑是對于全國塑料垃圾的一次強(qiáng)力宣戰(zhàn)，面對現(xiàn)在的形勢，需要嚴(yán)格落實，更需要長效監(jiān)管機(jī)制。 正如材料中所提，2008年版限塑令實施已有12年之久，從最初的嚴(yán)厲控制，到隨后的逐步松弛，限塑令早已日漸式微，失去了原有的強(qiáng)制效力。各地塑料包裝制品使用量也觸底反彈，限塑令的減量效果不再。而我們都知道塑料垃圾帶來的白色污染危害非常大。不僅會影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展，還會對土地有極大的危害，讓土地改變其酸堿度，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分。如果塑料袋被扔到荒地里從而被回收再利用，則其中的雜質(zhì)添加劑更多，對人們的身體危害也會更大，野外塑料袋還對動物的生存構(gòu)成了威脅。 新版限塑令的出臺通過2020年、2022年、2025年三個時間節(jié)點分批次逐步擴(kuò)大范圍的方式，層層遞進(jìn)，有利于各地市充分利用時間出臺結(jié)合本地實際的規(guī)定;整個禁令也規(guī)定了時間表和替代方案，對治理“白色污染”將起到很大作用，屆時將大大減少塑料使用所帶來的白色污染。 當(dāng)然，我們還應(yīng)該看到調(diào)查反應(yīng)出的缺乏替代品的主要困難，以及各地當(dāng)前嚴(yán)重的現(xiàn)狀所體現(xiàn)出的巨大的工作量。因此新版限塑令需要嚴(yán)格落實，更需要長效監(jiān)管機(jī)制。 首先，吸取之前限塑令等一些禁令的不足之處，做好充分的調(diào)研，征詢?nèi)鐣囊庖姡伦龊贸浞值某掷m(xù)宣傳工作，號召全社會合力。 其次，對各地的落實情況進(jìn)行考核監(jiān)督，有落實不力的要嚴(yán)厲懲處，對于落實有效并取得突出效果的地方要進(jìn)行全面推廣。 最后，積極引入社會組織進(jìn)行研發(fā)推動替代產(chǎn)品的使用，給于政策的傾斜和資金的補(bǔ)貼，提升積極性。 |
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